Деятельность

На очередном заседании комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в РК, состоявшемся 2 декабря, был рассмотрен вопрос, касающийся осуществления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. О результатах деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля в этом направлении доложил ее руководитель Пётр Бакинов.

- Петр Дмитриевич, с какими итогами контрольной деятельности вы завершаете 2011 год?

- На сегодняшнюю дату отчетным периодом является 9 месяцев текущего года. Общий объем проверенных средств за этот период составил 2 653 029,62 тыс. руб., в том числе средств республиканского бюджета 2 230 942,2 руб. Результативность проведенных проверок составляет 89,5% от общего количества проверок. Выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства при расходовании 1 017 706,09 тыс. руб., в том числе при расходовании средств республиканского бюджета в объеме 509 430,09 тыс.руб.

- Какие конкретно нарушения были выявлены?

- Наибольшая доля нарушений (45,2%, или 453 564,5 тыс. руб.) приходится на нарушения в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности. Кроме того, обнаружены недоработки в части правил работы с денежной наличностью, порядка учета и сохранности государственной собственности Республики Калмыкия.

Значительная доля в объеме нарушений (37,2%. или 378 539,5 тыс. руб.) приходится на нарушения трудового, гражданского законодательства.

По обращению прокуратуры Калмыкии в октябре 2011 года проведены две проверки целевого и эффективного расходования средств ресбюджета при реализации республиканских целевых программ. К примеру, установлено, что при реализации РЦП «Безопасность образовательного учреждения на 2008-2010 годы» в нарушение ст. 289 Бюджетного кодекса РФ. Министерством образования, культуры и науки РК допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 128,08 тыс. руб., выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения. По результатам проверки вынесено предписание о возмещении указанных средств в бюджет республики.

В настоящее время службой проводится выездная проверка целевого, рационального и эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных Малодербетовекому РМО и бюджетополучателям на территории района.

Всего за текущий период нашей службой вынесено 12 предписаний по устранению выявленных нарушений и 25 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

В частности, по вынесенному предписанию об устранении выявленных нарушений Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК частично устранены нарушения по объекту «Строительство республиканского краеведческого музея им. Н.Н.Пальмова, г. Элиста РК» на сумму 3 515,0 тыс. руб. Министерством спорта, туризма и молодежной политики РК частично устранены нарушения по объекту «Реконструкция Дворца спорта, г. Элиста» на сумму 263,11 тыс. руб.

В целом сумма реализации материалов проверок и ревизий, проведенных за 9 месяцев, составила 108 545,84 тыс. руб. В ходе проверок устранено финансовых нарушений на сумму 26 828,53 тыс. руб., в результате реализации мер реагирования - на сумму 81 717,31 тые. руб.

К дисциплинарной ответственности привлечены четыре должностных лица, к административной ответственности по ч. 1 ст.15.14 КоАП РФ - одно должностное лицо. По переданным в правоохранительные органы материалам в этом году возбуждено 7 уголовных дел и 1 материал проверки приобщен к материалам уголовного дела.

- Что показала проверка расходования бюджетных средств, направленных на Реконструкцию ГУ «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», ГУ «Республиканская детская больница»?

- В соответствии с поручением Главы Калмыкии и распоряжением Правительства РК образована межведомственная рабочая комиссия, которой было поручено провести проверку целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных за период с 01.01.2009 г. по 25.03.2011 г. на строительство и реконструкцию 15-ти юбилейных объектов, в том числе ГУ «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» и ГУ «Республиканская детская больница».

По результатам проверок были вскрыты факты нарушения федерального законодательства в части завышения объема строительных работ и ряд финансовых нарушений. Так, по ГУ «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» было установлено нарушений на общую сумму 74 622,07 тыс. руб. Из них объемы оплаченных, но не выполненных работ составили 835,53 тыс. руб., недостача оборудования - 147,80 тыс. руб. Кроме того, неэффективное использование бюджетных средств выразилось в эксплуатации оборудования без документов, закрепляющих право на оперативное управление республиканским имуществом, на сумму 73 638,74 тыс. руб.

По ГУ «Республиканская детская больница» общая сумма нарушенийи составила 4 728,04 тыс. руб., из них: недостача оборудования - на сумму 177,1 тыс. руб. (в ходе проверки недостача устранена);

Неэффективное использование бюджетных средств, выразившееся в эксплуатации оборудования без соответствующих документов, на сумму 4 500,40 тыс. руб. и нарушения по бухгалтерскому учету на сумму 50,53 тыс. руб.

Результаты проведенных контрольных мероприятий стали основанием для принятия соответствующих мер реагирования. Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК устранены нарушения, связанные с эксплуатацией оборудования медицинскими учреждениями без соответствующих документов. В ГУ «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева» нарушения были устранены на сумму 73 638,74 тыс. руб., в ГУ «Республиканская детская больница» - 4 500,40 тыс. руб.

В прокуратуру РК, следственное управление Следственного комитета РФ по РК, УВД по г. Элисте МВД по РК направлена информация о результатах проверок на объектах незавершенного строительства для соответствующего реагирования и принятия мер.

Вопрос окончательного поэтапного завершения реконструкции данных лечебных учреждений находится на личном контроле Главы республики.

- Важной составляющей в работе Республиканской службы финансово-бюджетного контроля является организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности административных комиссий в республике.

- В целях улучшения организации работы административных комиссий в текущем году службой проведено два семинара-Совещания.

За 9 месяцев 2011 года административными комиссиями рассмотрено 2649 дел об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов за этот период составила 1 314,8 тыс. руб. Поступило денежных взысканий (штрафов) в бюджет городских округов и муниципальных районов в сумме 786.8 тыс. руб.